Qualidade da paisagem urbana - proposta de um modelo de avaliação

Alexandra Maria Forte de Campos

Informações chave

Autores:

Alexandra Maria Forte de Campos (Alexandra Maria Forte de Campos)

Orientadores:

Ana Isabel Loupa Ramos (Ana Isabel Loupa Ramos), José Álvaro Pereira Antunes Ferreira (José Álvaro Pereira Antunes Ferreira)

Publicado em

06/04/2022

Resumo

Para um habitante da cidade a importância da paisagem urbana é tal, que, mesmo que o queira, não consegue abstrair-se da sua existência. É uma presença constante no meio ambiente urbano, e a qualidade de vida dos habitantes da cidade, o seu bem-estar físico e mental, depende da qualidade da paisagem urbana. A paisagem urbana deve por isso, obter uma resposta concreta, no terreno, às questões levantadas pela Convenção Europeia da Paisagem, e pela Política Nacional da Arquitetura e da Paisagem, em particular, no que se refere à avaliação da respetiva qualidade. Este trabalho, no que se propôs alcançar, isto é, a identificação dos critérios de avaliação de qualidade da paisagem urbana e a apresentação de uma proposta de modelo de avaliação, pretende contribuir para que se possa ficar um pouco mais próximo de atingir esse objetivo. A metodologia seguida desenvolve-se a partir da base conceptual de “paisagem”, definida pela Convenção Europeia da Paisagem, e consiste na identificação e seleção de cinco critérios “imprescindíveis” de avaliação da qualidade da paisagem urbana – Dimensão Humana, Diversidade Funcional, Elementos Naturais, Identidade e Manutenção -, com recurso ao método Delphi, e à auscultação de um painel de 24 peritos. A quantificação dos coeficientes de ponderação dos cinco critérios de avaliação, é obtida segundo um procedimento semelhante a uma conferência de decisão, adaptada, (tendo em conta o período pandémico do Covid-19), com recurso ao método Swing Weighting (adaptado), aplicado a um painel de 10 peritos. O modelo proposto coloca ao dispor das Autarquias um instrumento de aferição da qualidade da paisagem urbana, que possibilita a definição de estratégias, de atribuição de recursos, e outras políticas municipais, com vista à obtenção de coesão e de equilíbrio territorial, e ainda, que possa sirva de base a um processo de participação pública, em matérias de paisagem. O modelo paramétrico permite determinar o valor numérico da qualidade da paisagem urbana de cada bairro, e, consequentemente, a respetiva ordenação. A aplicação do modelo ao caso de estudo, na cidade de Lisboa, permitiu a ordenação dos quatro bairros selecionados em termos de qualidade da paisagem urbana, com a colocação do bairro Parque das Nações em primeiro lugar, seguido de Alvalade e Baixa e, por último, Benfica. A validação do modelo foi realizada por comparação com os resultados de avaliação de outro estudo sobre a mesma temática, com outro painel de peritos, de 22 membros. Apesar das metodologias serem diferentes, a ordenação dos valores obtidos da qualidade da paisagem urbana dos bairros de Lisboa é semelhante em ambos os trabalhos. For an inhabitant of the city the importance of the urban landscape is such that, even if one wants to, no one can abstract from its existence. It is a constant presence in the urban environment, and the quality of life of the city's inhabitants, their physical and mental well-being, depends on the quality of the urban landscape. The urban landscape must, therefore, obtain a concrete answer, on the ground, to the questions raised by the European Landscape Convention and the National Architecture and Landscape Policy, regarding the assessment of its quality. This work, in what it set out to achieve, that is, the identification of criteria for evaluating the quality of the urban landscape and the presentation of a proposal for an evaluation model, intends to contribute to getting a little closer to achieving this objective. The methodology followed is developed from the conceptual basis of "landscape" defined by the European Landscape Convention and consists of the identification and selection of five "essential" criteria for assessing the quality of the urban landscape - Human Dimension, Functional Diversity, Natural Elements, Identity and Maintenance -, using the Delphi method, and the consultation of a panel of 24 experts. The quantification of the weighting coefficients of the five evaluation criteria is obtained according to a procedure like a decision conference, adapted, (considering the pandemic period of Covid-19), using the Swing Weighting method (adapted), applied to a panel of 10 experts. The proposed model makes available to the Municipalities an instrument for measuring the quality of the urban landscape, which makes it possible to define strategies, allocation of resources, namely, and other municipal policies, with a view to obtaining cohesion, and territorial balance, and although it can serve as a basis for a process of public participation in landscape matters. The parametric model makes it possible to determine the numerical value of the quality of the urban landscape of each neighbourhood, and, consequently, the respective ordering. The application of the model to the case study, in the city of Lisbon, allowed the ordering of the four selected neighbourhoods, in terms of quality of the urban landscape, with the Parque das Nações neighbourhood in first place, followed by Alvalade and Baixa and, by finally, Benfica. The validation of the model was carried out by comparing the results of the evaluation of another study, on the same topic, with another panel of experts with 22 members. Although the methodologies are different, the ordering of the values obtained from the quality of the urban landscape of Lisbon's neighbourhoods, is similar in both works.